國家行政學(xué)院電子政務(wù)研究中心近日在京發(fā)布《省級政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力調(diào)查評估報告（2017）》。報告顯示， 2016年我國省級政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力總體排名前十名的地區(qū)分別為：浙江省、貴州省、江蘇省、上海市、福建省、江西省、山東省、甘肅省、廣東省和重慶市。

　　報告數(shù)據(jù)顯示，雖然，2016 年各地區(qū)共發(fā)布的辦事指南總數(shù)量比2015 年增加了6487 項(xiàng)，但全國31 個地區(qū)中僅有7 個超過平均值。進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，各地區(qū)政務(wù)服務(wù)供給能力差異較大的問題較為突出，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)供給能力有進(jìn)一步拉大的趨勢，2016 年排名前10 位的地區(qū)提供政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)總數(shù)量已達(dá)31552 項(xiàng)，占總數(shù)量的70.43%，比2015 年增加8.78%。排名后10 位的地區(qū)提供政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)數(shù)量僅為3297項(xiàng)，僅占全國總數(shù)量的7.36%，比2015 年減少2.11%。各地區(qū)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)供給能力極不平衡，同“放管服”改革的要求，同社會和公眾的需求相比還有不小差距。

　　國家行政學(xué)院電子政務(wù)研究中心主任王益民表示，近年來，伴隨簡政放權(quán)和深化行政審批制度改革，各地區(qū)政務(wù)服務(wù)供給數(shù)量持續(xù)增加，供給質(zhì)量不斷提升。但是，隨著我國邁入“7 億網(wǎng)民”時代，政務(wù)服務(wù)供給水平與我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、社會公眾需求不相適應(yīng)的狀況仍然未得到有效改變，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)供給能力和水平有待提升。突出表現(xiàn)在以下幾個方面。

　　一是網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺信息資源缺乏集約統(tǒng)一。首先政務(wù)服務(wù)門戶不統(tǒng)一、渠道繁雜，企業(yè)群眾網(wǎng)上辦事不得不登錄不同的部門站點(diǎn)，一網(wǎng)辦事成為社會的共同呼聲。其次是服務(wù)數(shù)據(jù)不同源、信息不共享的現(xiàn)象仍然存在。實(shí)體大廳平臺、網(wǎng)上服務(wù)平臺、政府網(wǎng)站服務(wù)頻道、部門網(wǎng)站服務(wù)欄目、業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)、移動終端、政務(wù)公眾號、電話呼叫中心等線上和線下多重服務(wù)渠道百花齊放，但是服務(wù)形式分散，缺乏集成化服務(wù)獲取平臺，渠道之間政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)不同源、信息不共享，同一部門同一服務(wù)在不同渠道出現(xiàn)不同聲音的問題十分突出。

　　二是對服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上”缺乏統(tǒng)一認(rèn)識。存在“好上先上”、“提供的服務(wù)不需要，需要的服務(wù)找不到”等問題，權(quán)力事項(xiàng)的“減法”和服務(wù)事項(xiàng)的“加法”未能同步推進(jìn)。

　　三是辦事指南要素缺乏統(tǒng)一規(guī)范。辦事指南是“互聯(lián)網(wǎng)+ 政務(wù)服務(wù)”運(yùn)行的“說明書”。目前，各級政府政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化程度參差不齊。有的地區(qū)提供的辦事指南要素多達(dá)四五十項(xiàng)，有的僅有五六個事項(xiàng)要素，不同地區(qū)之間同一服務(wù)事項(xiàng)名稱、類型、依據(jù)、流程、條件等方面存在較大差異，準(zhǔn)確性、時效性和實(shí)用性不強(qiáng)等問題比較普遍，給群眾和企業(yè)辦事帶來不便。

　　四是在線服務(wù)深度有待提升。“互聯(lián)網(wǎng)+ 政務(wù)服務(wù)”的核心是以數(shù)據(jù)和應(yīng)用推動政府治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，推動政府信息資源的有效配置，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息的共享共用和審批業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化與協(xié)同。近年來，以政府門戶網(wǎng)站為載體的政府信息服務(wù)取得顯著成效，但在電子商務(wù)強(qiáng)調(diào)“用戶需求”的影響下，公眾對政務(wù)服務(wù)的需求，已經(jīng)從獲取政策信息的公開層面轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝П憬莸脑诰€服務(wù)層面。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前各地區(qū)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)的供給多集中在信息公開層面，政務(wù)服務(wù)的交互性、響應(yīng)性、和實(shí)效性水平參差不齊。數(shù)據(jù)顯示，各地區(qū)行政許可事項(xiàng)中，僅有56.74% 的事項(xiàng)在交互服務(wù)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了在線辦理，申請人可以通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行在線預(yù)約、預(yù)審、受理、查詢、咨詢等服務(wù)，大多數(shù)服務(wù)事項(xiàng)停留在信息公開、表格下載、進(jìn)度查詢、結(jié)果公示等層面，網(wǎng)上政務(wù)平臺的服務(wù)深度有待加強(qiáng)。